Управление информирует о том, что в 2019 году принято одно решение об отказе в государственной регистрации муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования.
Причина отказа в государственной регистрации - муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав муниципального образования содержал положения, которые прямо противоречили федеральному законодательству.
Данное обстоятельство обусловлено тем, что при принятии муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования не учитываются все изменения федерального и регионального законодательства, вступивших в силу на момент его принятия.
Например:
1. В целях приведения отдельных положений Устава муниципального образования в соответствие с Федеральным законом от 05.02.2018 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)» один пункт статьи, относящиеся к вопросам местного значения данного городского округа дополняется словом «(волонтерству)».
В результате чего актуальная редакция данного пункта устава выглядит следующим образом, а именно: к вопросам местного значения городского округа относится создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству).
Между тем Федеральным законом от 01.05.2019 № 87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 01.05.2019 № 87-ФЗ) внесено изменение в пункт 33 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ).
В этой связи с момента вступления в силу Федерального закона от 01.05.2019 № 87-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству).
Таким образом, актуальная редакция пункта статьи устава муниципального образования не соответствует пункту 33 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, что является основание для отказа в государственной регистрации рассматриваемого устава муниципального образования.
2. В целях приведения отдельных положений Устава муниципального образования в соответствие с Федеральным законом от 01.05.2019 № 87-ФЗ пункт 26 части 1 статьи 8 Устава городского округа излагается в новой редакции без учёта изменений, предусмотренных Федеральным законом от 02.08.2019 № 283-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Таким образом, изменение в пункт 26 части 1 статьи 8 Устава городского округа не соответствует пункту 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.