Согласно пункту 122 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» решение вопросов организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).
В соответствии с положением части 1 статьи 55 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
В целях реализации вышеуказанной нормы действует Закон Костромской области от 03.12.2008 № 404-4-ЗКО «О регистре муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области», которым устанавливается порядок организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области.
Частью 3 статьи 4 данного законодательного акта формирование и ведение регистра осуществляется администрацией Костромской области.
Правительством Российской Федерации принято постановление от 10.09.2008 № 657 «О ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов», которым Министерство юстиции Российской Федерации определено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по ведению и методическому обеспечению федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации
от 04.03.2021 № 27 «Об организации работы по ведению федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов» утверждена Методика ведения федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов (далее – Методика).
В целях исполнения подпункта 18 пункта 12 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 29.03.2024 № 89, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области (далее - Управление) проведен обзор практики ведения федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов в Костромской области (далее – Обзор).
При проведении выборочной проверки сведений федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов в Костромской области (далее – Регистр) Управлением использовались данные, содержащиеся на портале Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://pravo.minjust.ru) (далее – правовой портал).
По состоянию на 31.12.2025 в Регистре содержалось 134939 актов. На момент подготовки обзора - 62425 действующих актов, 5 – не вступивших в силу.
На основании данных администрации Костромской области по состоянию на отчетный период количество экспертных заключений - 33683, из них - 13764 отрицательных экспертных заключений.
При проведении проверки сведений, содержащихся на правовом портале, выявлены нарушения пункта 11 Методики в связи с неверным указанием «статуса действия» в 2 муниципальных правовых актах.
Так, пунктом 2.2 постановления администрации Октябрьского муниципального округа Костромской области от 06.08.2025 № 173-а
«Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство, внесение изменений в разрешение на строительство, в том числе в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство» на территории Октябрьского муниципального округа Костромской области» с 07.08.2025 признано утратившим силу постановление администрации Октябрьского муниципального района Костромской области от 20.03.2023 г. № 48-а «О внесении изменений в постановление администрации Октябрьского муниципального района Костромской области от 01.03.2023 г. № 38-а».
Вместе с тем статус действия признанного утратившим силу постановления на момент проверки значился как «действующий».
Пунктом 1 постановления администрации Красносельского муниципального района Костромской области от 07.08.2025 № 202
«Об отмене муниципальных нормативных правовых актов Красносельского муниципального района Костромской области» с 07.08.2025 признано утратившим силу постановление администрации Красносельского муниципального района Костромской области
от 17.01.2014 № 3 «О минимальном размере оплаты труда».
В карточке постановления, признанного утратившим силу, статус действия в период проведения проверочного мероприятия был определен как «действующий».
На момент подготовки обзора выявленные Управлением нарушения устранены в рабочем порядке.